濰坊市以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)“三個模式”拓展創(chuàng)新新聞發(fā)布會(文字實錄)
來源: 發(fā)布時間:2024-11-19 20:23:00
11月19日,市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會,介紹以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)“三個模式”拓展創(chuàng)新有關(guān)情況并回答記者提問。
發(fā)布人
韓高文 省領(lǐng)導(dǎo)干部考試題庫中心主任、濰坊市委組織部一級調(diào)研員
李秀麗 濰坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、副局長
崔 欣 濰坊諸城市委常委、組織部部長
劉洪科 濰坊壽光市委常委、組織部部長
近年來,濰坊市委認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和中央決策部署、省委工作要求,把拓展創(chuàng)新“三個模式”作為重大政治任務(wù),在加快打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)中不斷賦予“三個模式”新的時代內(nèi)涵,即在格局上由產(chǎn)業(yè)單一融合向城鄉(xiāng)全方位融合、鄉(xiāng)村全面振興拓展,在路徑上由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化向農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,在目標(biāo)上由強(qiáng)村富民向共同富裕提升,持續(xù)為“三個模式”注入新的生機(jī)和活力。全市組織部門積極投身拓展創(chuàng)新“三個模式”的生動實踐,立足組織職能、強(qiáng)化組織擔(dān)當(dāng),以更大力度優(yōu)化組織體系、吸引集聚人才、增強(qiáng)服務(wù)功能,以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)“三個模式”拓展創(chuàng)新。
一、聚焦“三個模式”新格局,以組織聯(lián)建帶動城鄉(xiāng)全方位融合發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興
縱觀“三個模式”的發(fā)展歷程,不管是貿(mào)工農(nóng)一體化,還是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,著眼點都是推動三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。進(jìn)入新時代,黨中央對推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展、鄉(xiāng)村全面振興作出部署,對加快構(gòu)建工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系提出新的更高要求。濰坊市審時度勢,及時放大“三個模式”格局,即由產(chǎn)業(yè)單一融合向城鄉(xiāng)全方位融合、鄉(xiāng)村全面振興拓展。城鄉(xiāng)融合關(guān)鍵在組織融合,鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵在組織振興。把組織聯(lián)建作為重要突破口,以此帶動城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)、人才、資源、機(jī)制等要素全方位融合發(fā)展,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)全面振興。
組織聯(lián)建主要有3種形式:一是跨村聯(lián)建。這項工作發(fā)端于濰坊諸城市,他們從2007年開始將1266個村莊調(diào)整為211個農(nóng)村社區(qū),建立實體化社區(qū)黨委。近年來,針對濰坊市村莊數(shù)量多、規(guī)模小、實力弱、資源整合難問題,深入總結(jié)“諸城模式”農(nóng)村社區(qū)化經(jīng)驗,摸排確定2497個聯(lián)建村,成立756個聯(lián)合黨組織,統(tǒng)抓各聯(lián)建村事務(wù),打造新型農(nóng)村生產(chǎn)生活共同體。在此基礎(chǔ)上,打造了143個黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),形成了跨區(qū)域聯(lián)建、跨領(lǐng)域發(fā)展的鄉(xiāng)村振興格局。二是行業(yè)統(tǒng)建。以主管部門、行業(yè)協(xié)會、鏈主企業(yè)等為依托,把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈、把黨員聚在產(chǎn)業(yè)鏈、把服務(wù)融在產(chǎn)業(yè)鏈,以“黨建鏈”串聯(lián)上下游、貫通產(chǎn)學(xué)研,為產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展注入新動能。目前,全市已成立16個產(chǎn)業(yè)鏈黨委、31個產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)盟,引領(lǐng)推動全市蔬菜、畜禽、花卉、農(nóng)機(jī)4個全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模過千億元,生姜、果品、種業(yè)等10個產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值過百億元。三是結(jié)對共建。順應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的大趨勢,突破“就城市抓城市、就農(nóng)村抓農(nóng)村”的傳統(tǒng)模式,組織村黨組織與城市社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、“兩企三新”黨組織精準(zhǔn)對接、結(jié)對共建,通過聯(lián)合組織活動、聯(lián)抓黨員教育、聯(lián)手服務(wù)群眾、聯(lián)促鄉(xiāng)村治理、聯(lián)心共同發(fā)展,有效實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源統(tǒng)籌配置、功能銜接互補(bǔ),加速產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)全方位融合發(fā)展,推進(jìn)了鄉(xiāng)村全面振興。
二、聚焦“三個模式”新路徑,以人才優(yōu)先發(fā)展加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化
發(fā)端于改革開放之初的“三個模式”,主要路徑是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。新時代新征程,濰坊市委按照黨中央關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的部署要求,及時把農(nóng)業(yè)發(fā)展重點轉(zhuǎn)移到加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上來。實現(xiàn)這一歷史性轉(zhuǎn)變,關(guān)鍵在人才。濰坊牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展的理念,大力推動農(nóng)業(yè)人才引育創(chuàng)新,吸引集聚各方面人才投身農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),賦能發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力。
一是以高精尖人才引領(lǐng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。緊抓獲批建設(shè)全國唯一農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗區(qū)的重大機(jī)遇,先后引進(jìn)農(nóng)業(yè)高精尖人才2300余名,吸引36位農(nóng)業(yè)領(lǐng)域院士來濰設(shè)立工作站,比如,由中國工程院院士團(tuán)隊研發(fā)“壽光型智能玻璃溫室”,應(yīng)用專利120多項,比荷蘭溫室節(jié)能50%以上。著眼突破種業(yè)“芯片”,我們集聚237名國內(nèi)外育種專家,培育出串收番茄、綠龍黃瓜等新品種16個,打破了國外技術(shù)壟斷。濰坊已建成全國最大的對蝦種質(zhì)資源庫、全省最大的蔬菜種質(zhì)資源庫,取得新品種權(quán)282個,國產(chǎn)蔬菜品種市場占有率超過70%。二是以高能級平臺支撐農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。依托北京大學(xué)科研力量,高水平建設(shè)北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院,已取得國內(nèi)外發(fā)明專利37項,成功構(gòu)建西瓜屬超級泛基因組圖譜,小麥第三代雜交育種技術(shù)達(dá)到全球領(lǐng)先水平。突出標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化,在濰坊壽光市建成全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心、在諸城市建成全國畜禽屠宰質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心,牽頭制訂我國第一項畜牧業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn),7項全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)卟藰?biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)國內(nèi)空白,全市農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到70.6%,高于全國7.6個百分點。三是以高素質(zhì)鄉(xiāng)土人才推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。鄉(xiāng)土人才成長于本鄉(xiāng)本土,是推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生力軍。我們實施鄉(xiāng)土人才“上山下鄉(xiāng)”工程,大力發(fā)展面向鄉(xiāng)村振興的職業(yè)教育,力求把每位農(nóng)民培養(yǎng)成鄉(xiāng)土人才。目前,全市擁有各類農(nóng)村實用人才33萬人。在各類人才示范、引領(lǐng)和推動下,濰坊農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化迅猛發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷141個國家和地區(qū),出口額連續(xù)5年突破百億元,蔬菜出口量占全國的1/8,禽肉出口貨值占全國的1/6。
三、聚焦“三個模式”新目標(biāo),以增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能扎實推進(jìn)共同富裕
“三個模式”的形成與發(fā)展,有力推動了農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)民增收入、農(nóng)村增活力。進(jìn)入新時代,習(xí)近平總書記把實現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要的位置,強(qiáng)調(diào)“共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化”。濰坊把推進(jìn)共同富裕作為拓展創(chuàng)新“三個模式”的新目標(biāo),立足共富所向、群眾所需,著力增強(qiáng)基層黨組織服務(wù)功能,引領(lǐng)保障共同富裕落實落地。
主要有4點:一是選育“頭雁”帶領(lǐng)共富。實施“頭雁領(lǐng)航工程”,著力打造堪當(dāng)鄉(xiāng)村振興、共同富裕重任的鎮(zhèn)、村帶頭人隊伍。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)街黨政正職隊伍建設(shè)的若干措施》,大力選拔政治過硬、熱愛“三農(nóng)”、熟悉基層、善抓黨建的優(yōu)秀干部到鎮(zhèn)街特別是山區(qū)鎮(zhèn)、庫區(qū)鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)鎮(zhèn)擔(dān)任黨委書記。深化村黨組織書記隊伍專業(yè)化管理,加大教育培訓(xùn)力度,已涌現(xiàn)出一批新時代王樂義式的鄉(xiāng)村共富“領(lǐng)頭雁”。二是“四社共建”興業(yè)共富。“四社”是指農(nóng)村社區(qū)(村)、供銷社、黨支部領(lǐng)辦的合作社、農(nóng)村信用社(銀行)。濰坊堅持黨建引領(lǐng),疊加農(nóng)村社區(qū)(村)的組織優(yōu)勢、供銷社的資源優(yōu)勢、黨支部領(lǐng)辦合作社的經(jīng)營優(yōu)勢、農(nóng)村信用社(銀行)的金融優(yōu)勢,推動村集體增收1.7億元、農(nóng)民增收7.4億元。2023年,29家村黨組織領(lǐng)辦合作社入選“中國農(nóng)民合作社500強(qiáng)”,居全國地市第1位;村級集體經(jīng)濟(jì)總收入超過35億元,709個村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到100萬元以上;農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到2.75萬元,城鄉(xiāng)居民收入比降至1.86∶1,遠(yuǎn)低于全國平均水平。三是精準(zhǔn)幫扶助力共富。精準(zhǔn)幫扶,一是幫弱村,二是幫低收入家庭。累計選派第一書記6159名,實施弱村幫扶項目8400多個,帶動集體經(jīng)濟(jì)增收4.7億元。組織市縣鎮(zhèn)三級2800多個部門單位、3萬余名黨員干部與低收入家庭“結(jié)對子”,累計投入幫扶資金及實物折款3.8億元,扶持發(fā)展共富項目998個,幫助11萬人就業(yè)創(chuàng)業(yè)、增加收入,確保共富路上一個也不掉隊。四是模式輸出共贏共富。“三個模式”富了集體、富了鄉(xiāng)親。一地富了不算富,全國都富才算富。濰坊以開放的胸襟、共贏的思維,與雄安新區(qū)、重慶開州、新疆喀什、西藏白朗等30多個地區(qū)開展跨區(qū)域黨組織聯(lián)建,全鏈條整體輸出“三個模式”,共繪鄉(xiāng)村振興新畫卷,共展共同富裕新圖景。雄安新區(qū)安新縣東壘頭村與濰坊壽光崔嶺西村開展黨支部聯(lián)建,合作建設(shè)157畝大棚園區(qū),借鑒“崔西一品”品牌,注冊“晟壘頭品”商標(biāo),種出的草莓西紅柿每斤能賣到20元,每個大棚年收入15萬元以上。目前,濰坊壽光常年有8000多名農(nóng)民技術(shù)員在外地指導(dǎo)蔬菜種植,全國新建蔬菜大棚一半以上有“壽光元素”,越來越多的農(nóng)民走上了共同富裕的道路。
齊魯晚報記者:近幾年,聚焦黨建引領(lǐng)“三個模式”拓展創(chuàng)新,濰坊市農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展取得了哪些新的成效?
李秀麗答:黨建工作的有力有效,為我們拓展創(chuàng)新“三個模式”、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū),引領(lǐng)了方向、激發(fā)了動力、提供了保障,實現(xiàn)了“圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展”的目標(biāo)。近幾年濰坊農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展取得的新進(jìn)展新變化主要體現(xiàn)在“四個一”上。
一是探索了一條路徑。堅持順應(yīng)融合化發(fā)展的大趨勢,積極探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化到鄉(xiāng)村振興融合化發(fā)展路徑,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素更大范圍、更高層次的優(yōu)化配置,賦予“三個模式”新的時代內(nèi)涵和生命力。貫徹落實市委、市政府出臺的《關(guān)于全面提升融合化發(fā)展水平 更高質(zhì)量打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)的意見》,重點實施產(chǎn)業(yè)全鏈條、城鄉(xiāng)全方位、治理全領(lǐng)域、科技全體系、改革全要素等“六大融合提升行動”,以高水平融合提升產(chǎn)業(yè)競爭力、鄉(xiāng)村吸引力、基層善治力和發(fā)展源動力。
二是突出了一個抓手。堅持把片區(qū)化推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作為學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗、落實省委省政府決策部署的重要抓手。去年9月,市委、市政府啟動實施了以“百區(qū)示范”為核心的“雙百雙千”工程,強(qiáng)化市、縣、鎮(zhèn)三級聯(lián)動,堅持“片區(qū)、園區(qū)、經(jīng)營主體、村莊”一體設(shè)計、一體推進(jìn),按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年成樣板”的總體目標(biāo),打造100個鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),提升100個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),做強(qiáng)1000家農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,推動1000個村莊實現(xiàn)共同富裕,著力推進(jìn)多領(lǐng)域、多主體示范樣板打造,以更大力度、更高水平打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。
三是取得了一系列成效。糧食生產(chǎn)再獲豐收,有望連續(xù)四年實現(xiàn)面積、單產(chǎn)、總產(chǎn)“三增長”,獲省委省政府督查激勵。蔬菜、肉蛋奶總產(chǎn)分別達(dá)到1363.8萬噸和189.71萬噸,穩(wěn)居全省第一。蔬菜、畜禽、農(nóng)機(jī)、花卉4個千億級和果品、種業(yè)等10個百億級產(chǎn)業(yè)鏈不斷壯大。獲評全國首批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū),全國僅4個地級市入選。桃產(chǎn)業(yè)集群入選國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群,省級以上產(chǎn)業(yè)集群數(shù)量達(dá)到8個,列全省首位。培育150個數(shù)字農(nóng)業(yè)典型應(yīng)用場景,創(chuàng)建全國首個區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用基地。創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、先行縣14個,國家級產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)10個。在全省率先發(fā)力凈菜產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)加工企業(yè)達(dá)到96家、實現(xiàn)產(chǎn)值過百億元。躍居全國“智造預(yù)制菜·新銳城市50強(qiáng)”第2位,濰坊諸城、壽光上榜2023全國十大預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)基地,占全省1/2。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢不斷擴(kuò)大,能級活力持續(xù)提升。
四是培育了一批典型樣板。注重典型示范、樣板引領(lǐng),以點帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。培育了得利斯、新和盛、亞太中慧、英軒實業(yè)、瑞福油脂、望鄉(xiāng)食品等一批帶動力強(qiáng)的全產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè),26家企業(yè)入選“中國農(nóng)業(yè)企業(yè)500強(qiáng)”,全國第1;培育了南小王晟豐土地股份合作社、眾旺果蔬專業(yè)合作社、東斟灌村斟都果菜專業(yè)合作社、玉泉洼合作社聯(lián)合社等一批利益聯(lián)結(jié)緊密的國家示范社,103家合作社入選“中國農(nóng)民專業(yè)合作社500強(qiáng)”,全國第1;培育了劉莉家庭農(nóng)場、萬畝良田家庭農(nóng)場、鵬興家庭農(nóng)場等134家特色鮮明、效益顯著的省級示范家庭農(nóng)場,列全省首位;培育了綠野農(nóng)機(jī)、佳博天益等1.68萬家服務(wù)質(zhì)效好、覆蓋范圍廣的社會化服務(wù)組織,實現(xiàn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)銜接,促進(jìn)了農(nóng)民持續(xù)增收。
山東商報記者:剛才提到,濰坊諸城市通過推動農(nóng)村社區(qū)化來解決農(nóng)村資源整合難的問題。請介紹一下近年來在拓展農(nóng)村社區(qū)化經(jīng)驗、推動強(qiáng)村共富方面有哪些新的探索和成效?
崔欣答:濰坊諸城鄉(xiāng)村振興最顯著的優(yōu)勢是堅實的工業(yè)基礎(chǔ)和活躍的市場主體,最突出的問題是相對發(fā)達(dá)的工業(yè)未能與農(nóng)業(yè)農(nóng)村同頻共振,小農(nóng)戶無力對接大市場,農(nóng)村活力未充分釋放。為適應(yīng)新形勢、新任務(wù),我們把推行黨建引領(lǐng)股份合作改革,作為拓展創(chuàng)新“諸城模式”的切入點和突破口,圍繞解決好“人往哪里去、錢從哪里來、地該怎么用”三大課題,堅持以工興農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、縣域統(tǒng)籌、城鄉(xiāng)融合,將組織優(yōu)勢與市場手段有機(jī)結(jié)合,通過黨組織引領(lǐng)合作社做實股份合作,拓寬鄉(xiāng)村共融共富新路徑。
一是打造黨組織引領(lǐng)合作社“升級版”。我們鼓勵農(nóng)戶、集體以土地、農(nóng)機(jī)、設(shè)施等入股,成立土地股份型、勞務(wù)服務(wù)型、資產(chǎn)整合型和生產(chǎn)經(jīng)營型四種類型的黨組織引領(lǐng)合作社,原則上集體持股不低于20%,黨組織書記或黨員干部兼任理事長,帶頭發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。合作社兼具“股份制”和“合作制”的雙重特點,盈余按照入社成員實際持股比例進(jìn)行分配,議事決策實行“一人一票”,保護(hù)群眾利益。拓展農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,通過清產(chǎn)核資、明晰股權(quán),將社區(qū)自身和各網(wǎng)格資產(chǎn)并表組建社區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織,積極發(fā)展社區(qū)黨委、網(wǎng)格黨支部領(lǐng)辦合作社(聯(lián)合社),統(tǒng)籌布局產(chǎn)業(yè)項目,推動規(guī)?;⒓s化發(fā)展。目前,發(fā)展黨組織引領(lǐng)合作社181家(其中社區(qū)黨委領(lǐng)辦合作社、聯(lián)合社21家),帶動入社農(nóng)戶1.5萬戶,實現(xiàn)集體和農(nóng)戶增收9000余萬元。
二是組建強(qiáng)村共富“社區(qū)公司”。我們發(fā)揮社區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)作用,統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各網(wǎng)格、經(jīng)營主體的資產(chǎn)資源入股成立社區(qū)公司,按照《公司法》市場化運(yùn)作特色產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游等項目,探索社會服務(wù)型、工程建設(shè)型、訂單加工型等增收渠道,構(gòu)建利益互補(bǔ)的發(fā)展共同體。比如,濰坊諸城市西王門社區(qū)成立源興農(nóng)業(yè)公司,社區(qū)黨委統(tǒng)籌轄區(qū)5個網(wǎng)格資源入股,整合閑置用地建設(shè)香油坊、食品廠、商超酒店,2023年實現(xiàn)集體增收140萬元。
三是社企聯(lián)營共建“示范片區(qū)”。我們堅持區(qū)域相鄰、產(chǎn)業(yè)相連、資源相融,將多個農(nóng)村社區(qū)、合作社和企業(yè)等市場主體聯(lián)合起來,“跨村聯(lián)建”培育鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),同步成立片區(qū)黨委,統(tǒng)一開展產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地整理、項目招引等工作,抱團(tuán)提升鄉(xiāng)村發(fā)展質(zhì)效。比如,常山鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),覆蓋3個農(nóng)村社區(qū)、14家合作社,與23個農(nóng)文旅項目合作,栽植各類果樹1.8萬畝,年吸引游客100余萬人次,獲評首批鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)。
總體來說,我們通過整合農(nóng)村區(qū)域內(nèi)各類組織和資源要素,撬動各類經(jīng)營主體共同參與鄉(xiāng)村振興,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,探索出了一條發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)促進(jìn)村莊融合、共同富裕的新路徑。
魯網(wǎng)記者:剛才介紹中提到,這幾年,濰坊壽光蔬菜產(chǎn)業(yè)在雄安新區(qū)開花結(jié)果,為服務(wù)國家戰(zhàn)略、推動鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)了壽光力量。請問,這些年濰坊壽光市在發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用、推動“壽光模式”輸出方面,做了哪些探索和實踐?
劉洪科答:30年前,濰坊壽光市三元朱村黨支部書記王樂義就說過,吃水不忘挖井人,致富不忘黨的恩,對蔬菜種植技術(shù),要“不搞封鎖搞傳播”。這些年壽光形成了從“一粒種子”到“一桌好菜”的全產(chǎn)業(yè)鏈體系,培養(yǎng)了一大批農(nóng)業(yè)技術(shù)實用人才;同時,濰坊壽光適合種植蔬菜的土地基本“應(yīng)種盡種”,也需要打開新的發(fā)展空間。
近年來,我們堅持“黨建搭臺,蔬菜唱戲”,發(fā)揮蔬菜全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,通過跨區(qū)域黨建聯(lián)建,全面推動模式、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)輸出,實現(xiàn)項目共建、人才共育、群眾共富。目前,已與雄安新區(qū)、重慶開州、新疆喀什、西藏白朗等30多個地區(qū)開展聯(lián)建,在外建設(shè)超過100畝的園區(qū)達(dá)到99個,常年有8000多名農(nóng)民技術(shù)員在全國各地指導(dǎo)蔬菜種植,今年1月相關(guān)做法被評為“全國鄉(xiāng)村振興優(yōu)秀案例”。
一是創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)+項目牽引”機(jī)制,全方位推動“模式輸出”。我們整合行業(yè)主管部門、農(nóng)業(yè)重點鎮(zhèn)街、龍頭企業(yè)和行業(yè)協(xié)會等,共同成立蔬菜產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域黨建聯(lián)盟,對有合作意向的地區(qū)一口對接。對達(dá)成合作意向的兄弟縣市,擇優(yōu)篩選經(jīng)營狀況好、示范效應(yīng)強(qiáng)的合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè),實行“一對一”結(jié)對共建,從建棚育苗、種植管理,到包裝銷售、品牌打造等,提供全鏈條閉環(huán)服務(wù),確保蔬菜產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)?ldquo;能嫁接、能落地”。比如你剛才提到的雄安新區(qū),我們選派3名熟悉農(nóng)業(yè)的正科級干部到雄安掛職,分2期舉辦雄安新區(qū)鄉(xiāng)村振興專題培訓(xùn)班,首批6個村結(jié)對共建的450畝蔬菜園區(qū)已建成投用,復(fù)制菜博會模式的雄安新區(qū)都市農(nóng)業(yè)科技博覽園正在施工建設(shè)。去年4月,雄安—濰坊跨區(qū)域黨建聯(lián)建促鄉(xiāng)村振興推進(jìn)會,在壽光市崔嶺西村和安新縣東壘頭村共建的蔬菜園區(qū)舉辦。
二是創(chuàng)新“標(biāo)準(zhǔn)制定+示范推廣”機(jī)制,全領(lǐng)域推動“標(biāo)準(zhǔn)輸出”。我們深入總結(jié)濰坊壽光農(nóng)民30年來蔬菜種植管理經(jīng)驗,形成了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)服務(wù)、農(nóng)資供應(yīng)、質(zhì)量檢測、包裝標(biāo)識、品牌銷售“六統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)化管理模式。依托全國蔬菜質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中心,啟動了126項國家、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)研制,4項國家標(biāo)準(zhǔn)獲國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布實施,8項行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布實施。對種植面積達(dá)到200畝以上、實行“六統(tǒng)一”管理的設(shè)施蔬菜園區(qū),擇優(yōu)認(rèn)定為標(biāo)準(zhǔn)化基地。目前,已在西藏、江西、四川等地認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)化基地65個。也就是說,我們通過開展黨建聯(lián)建,把濰坊壽光標(biāo)準(zhǔn)復(fù)制過去,讓這些地方也能種出跟濰坊壽光一樣品質(zhì)和口感的蔬菜。
三是創(chuàng)新“多方聯(lián)動+全程服務(wù)”機(jī)制,全鏈條推動“技術(shù)輸出”。我們整合濰坊壽光豐富的現(xiàn)場教學(xué)資源,高標(biāo)準(zhǔn)打造濰坊農(nóng)村干部教育實踐中心,實行“進(jìn)門是課堂,出門是現(xiàn)場”培訓(xùn)模式。目前,累計為28個省區(qū)市舉辦鄉(xiāng)村振興專題班次604期,培訓(xùn)學(xué)員6.4萬人次。整合濰坊壽光農(nóng)業(yè)技術(shù)人才,實施“賈思勰·新農(nóng)人”行動,建立3100多人的專家?guī)?,在全國各地建?ldquo;賈思勰·新農(nóng)人”蔬菜專家工作站12個。對建設(shè)規(guī)模較大的飛地園區(qū),設(shè)立流動黨員黨支部,把在外黨員技術(shù)員組織起來,帶領(lǐng)當(dāng)?shù)厝罕姽餐赂唬?ldquo;不教會不撤離,不豐產(chǎn)不脫鉤”。以西藏日喀則市為例,濰坊壽光市連續(xù)3年承辦6期日喀則市村黨組織書記示范培訓(xùn)班,承接5名優(yōu)秀村黨支部書記到濰坊壽光掛職鍛煉,濰坊壽光市在白朗縣流動黨員黨支部書記孟德利,受聘為白朗縣蔬菜技術(shù)總指導(dǎo),手把手教當(dāng)?shù)厝罕姺N植蔬菜。目前,白朗縣蔬菜種植面積達(dá)到1.74萬畝,年產(chǎn)值約3億元,以1.28%的可耕地產(chǎn)出了占農(nóng)牧業(yè)總量41%的效益,成為西藏名副其實的“菜籃子”。
下步,我們將以開放的胸襟、共贏的思維,深入開展跨區(qū)域黨建聯(lián)建,讓蔬菜產(chǎn)業(yè)在更多地方開花結(jié)果,帶動更多群眾增收致富。
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