2024年1-8月份全市投資運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)新聞發(fā)布會(huì)（文字實(shí)錄）
來(lái)源： 發(fā)布時(shí)間：2024-09-29 22:33:00
9月29日，市政府新聞辦舉行2024年1-8月份全市投資運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)情況新聞發(fā)布會(huì)，介紹2024年1-8月份全市投資運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。
發(fā)布人
郭木華 市發(fā)改委黨組成員、四級(jí)調(diào)研員
許慶豐 市發(fā)改委固定資產(chǎn)投資科科長(zhǎng)
蔡雨市 發(fā)改委重點(diǎn)項(xiàng)目管理科負(fù)責(zé)人
今年以來(lái)，全市上下緊緊圍繞“一七五一”思路目標(biāo)和任務(wù)舉措，聚焦聚力“五大比拼”“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，深入實(shí)施項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)，舉辦春、秋兩季高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、金融賦能、手續(xù)攻堅(jiān)等系列活動(dòng)，重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)提標(biāo)提速、固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步提升。
1-8月份全市固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4.9%
分別高于全國(guó)、全省1.5個(gè)、0.7個(gè)百分點(diǎn)
工作措施和具體成效主要體現(xiàn)在4個(gè)方面
一、管理體系更具精度
1、完善機(jī)制、突出重點(diǎn)。以市委、市政府文件印發(fā)實(shí)施《關(guān)于健全項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)機(jī)制 著力加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的意見(jiàn)》，圍繞項(xiàng)目策劃生成、前期工作、開(kāi)工建設(shè)、入庫(kù)納統(tǒng)、竣工投產(chǎn)等重點(diǎn)階段，優(yōu)化完善全生命周期管理服務(wù)機(jī)制，定事、定人、定責(zé)任、定時(shí)限，建立全流程、全階段跟蹤管理體系，助推項(xiàng)目落地率、開(kāi)工率、納統(tǒng)率、投資完成率、竣工投產(chǎn)率“五率齊升”。
2、分級(jí)包靠、立體推進(jìn)。建立省市縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，構(gòu)建職責(zé)明晰、分級(jí)管理、立體推進(jìn)管理服務(wù)新格局。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包靠29個(gè)重大項(xiàng)目，市政協(xié)牽頭推進(jìn)41個(gè)重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，同時(shí)400個(gè)市級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)市直部門包靠全覆蓋，各發(fā)展主體統(tǒng)籌推進(jìn)1127個(gè)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，逐一形成項(xiàng)目清單、數(shù)字臺(tái)賬，明確目標(biāo)、壓實(shí)責(zé)任，動(dòng)態(tài)掌握推進(jìn)實(shí)況。今年全市省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目總量1527個(gè)、總投資1.28萬(wàn)億元，均創(chuàng)歷年新高。
3、精準(zhǔn)謀劃、動(dòng)態(tài)管理。圍繞高端裝備、現(xiàn)代能源、數(shù)智創(chuàng)新等重大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，謀劃儲(chǔ)備過(guò)10億元項(xiàng)目156個(gè)。實(shí)施項(xiàng)目動(dòng)態(tài)調(diào)整，因客觀原因推進(jìn)緩慢的及時(shí)調(diào)出，增補(bǔ)歌爾協(xié)同智能工廠等一批投資體量大、技術(shù)水平高、示范引領(lǐng)強(qiáng)的大項(xiàng)目、新項(xiàng)目。調(diào)整后，省市重點(diǎn)新開(kāi)工項(xiàng)目229個(gè)，占實(shí)施類項(xiàng)目比重達(dá)到60%；力創(chuàng)科技產(chǎn)業(yè)園、谷雨生態(tài)康健聯(lián)產(chǎn)等一批項(xiàng)目提速建設(shè)。
4、督導(dǎo)服務(wù)、狠抓落實(shí)。對(duì)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目逐月調(diào)度，及時(shí)掌握建設(shè)進(jìn)展。組建4個(gè)服務(wù)組，每月開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)，助企紓困、破解難題。對(duì)不達(dá)月度計(jì)劃的掛“黃”牌、嚴(yán)重滯后的掛“紅”牌，臺(tái)賬管理、抽查通報(bào)、亮榜公示，全力營(yíng)造大抓項(xiàng)目、比拼攻堅(jiān)的濃厚氛圍。1-8月份，400個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資占年度投資計(jì)劃的72.4％，超時(shí)序進(jìn)度5.7個(gè)百分點(diǎn)。
二、建設(shè)推進(jìn)更顯速度
一是多措并舉抓開(kāi)工開(kāi)展“項(xiàng)目手續(xù)辦理集中攻堅(jiān)月”，組織各級(jí)各部門提速辦理立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、能評(píng)等手續(xù)，推動(dòng)項(xiàng)目加快落地。1-8月份，全市新開(kāi)工項(xiàng)目同比增長(zhǎng)19.9%。舉辦春、秋兩季重大項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，重點(diǎn)推進(jìn)過(guò)億元項(xiàng)目456個(gè)，數(shù)量居全省前列。
二是全力以赴搶進(jìn)度實(shí)行清單式管理，細(xì)化分解投資計(jì)劃、明確月度任務(wù)目標(biāo)。1-8月份，1527個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資占年度計(jì)劃投資的71.1％，超時(shí)序進(jìn)度4.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，143個(gè)實(shí)施類省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資占年度計(jì)劃投資的78.5％，超時(shí)序進(jìn)度11.8個(gè)百分點(diǎn)。
三是優(yōu)化服務(wù)促投產(chǎn)梳理濰柴雷沃高端農(nóng)業(yè)裝備、萬(wàn)盛功能性新材料等年內(nèi)計(jì)劃投產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目350個(gè)、預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值800億元以上。推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“驗(yàn)收即拿證”，為擬竣工項(xiàng)目提供人才招聘、生活配套、生產(chǎn)保障、市場(chǎng)開(kāi)拓等全鏈條服務(wù)。1-8月份，全市新竣工投產(chǎn)項(xiàng)目276個(gè)、新增產(chǎn)值375.3億元，其中納入省調(diào)度范圍項(xiàng)目新增產(chǎn)值全省第1。
三、服務(wù)保障更有溫度
1、精準(zhǔn)配置要素資源
開(kāi)展“項(xiàng)目為王 金融賦能”主題活動(dòng)，搭建常態(tài)化銀企對(duì)接“橋梁”；系統(tǒng)梳理土地、資金、環(huán)境容量、能耗煤耗4張清單，會(huì)同相關(guān)部門實(shí)現(xiàn)要素保障應(yīng)保盡保。今年以來(lái)，保障168個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目新增用地指標(biāo)4461畝，幫助14個(gè)項(xiàng)目獲省級(jí)能評(píng)批復(fù)，為798個(gè)項(xiàng)目落實(shí)污染物排放總量指標(biāo)，向266個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)發(fā)放貸款232.3億元。
2、聚力破解堵點(diǎn)難點(diǎn)
創(chuàng)新實(shí)施“周調(diào)度、即時(shí)轉(zhuǎn)、督導(dǎo)辦”問(wèn)題解決機(jī)制，每月5日調(diào)度梳理需市級(jí)以上層面解決問(wèn)題，及時(shí)轉(zhuǎn)辦市直有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)，每周調(diào)度辦理情況，合力破解瓶頸制約，倒逼問(wèn)題提速推進(jìn)、見(jiàn)底清零。今年共轉(zhuǎn)辦各類問(wèn)題35個(gè)，順利解決24個(gè)，11個(gè)問(wèn)題正全力協(xié)調(diào)推進(jìn)。
3、全面提升服務(wù)質(zhì)量
舉辦項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)能力提升專題培訓(xùn)班，從項(xiàng)目謀劃、申報(bào)爭(zhēng)取、資產(chǎn)盤活等方面，推動(dòng)市縣兩級(jí)項(xiàng)目管理服務(wù)水平大幅提升。在全省率先推行立項(xiàng)核準(zhǔn)審批新模式，審批環(huán)節(jié)壓減50%，激發(fā)了民間投資活力。1-8月份，全市民間資本新立項(xiàng)項(xiàng)目同比增長(zhǎng)23%；民間投資占比77.2%、全省第1。
四、資源爭(zhēng)取更富力度
用足用好國(guó)家政策性資金加碼釋放機(jī)遇，先后組織8輪次謀劃論證，爭(zhēng)取超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、地方政府專項(xiàng)債券、制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款等政策性資金340億元，達(dá)到去年全年水平。在民間資本方面，我市也精心謀劃、主動(dòng)推介、全力爭(zhēng)取。我市6個(gè)項(xiàng)目成功入選國(guó)家重點(diǎn)向民間資本推介項(xiàng)目清單、全省第1。
下一步，市發(fā)改委將堅(jiān)決貫徹市委“一七五一”思路目標(biāo)和任務(wù)舉措，縱深推進(jìn)項(xiàng)目大比拼、堅(jiān)決打贏擴(kuò)大投資攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓實(shí)抓細(xì)3項(xiàng)工作，為全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能聚力。一是聚力項(xiàng)目提速提效。強(qiáng)化“旗艦”項(xiàng)目引領(lǐng)，梯次推進(jìn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包靠、重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，全年分別完成投資231億元、368億元；省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目全年完成投資2600億元以上；圍繞項(xiàng)目謀劃生成，抓好重點(diǎn)項(xiàng)目招引、服務(wù)落地，確保四季度新開(kāi)工過(guò)10億元項(xiàng)目15個(gè)。二是抓好項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)。對(duì)新謀劃的156個(gè)投資體量較大的項(xiàng)目，優(yōu)化要素配置，推動(dòng)盡快落地；提速推進(jìn)秋季新開(kāi)工的200個(gè)項(xiàng)目，確保應(yīng)開(kāi)盡開(kāi)，力爭(zhēng)形成更多實(shí)物工作量；啟動(dòng)2025年省市重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)，篩選梳理一批投資體量大、示范效應(yīng)強(qiáng)、產(chǎn)出效益好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，力爭(zhēng)更多項(xiàng)目納入省級(jí)盤子。三是優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)保障。健全完善問(wèn)題解決機(jī)制，全力破解手續(xù)辦理、要素保障等難點(diǎn)堵點(diǎn)；全力抓好特別國(guó)債、預(yù)算內(nèi)資金、專項(xiàng)債券等謀劃爭(zhēng)取，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目提供資金支持；拓展銀企對(duì)接渠道，全年項(xiàng)目授信3500億元左右；加大項(xiàng)目服務(wù)保障力度，力爭(zhēng)全年竣工投產(chǎn)項(xiàng)目350個(gè)、新增產(chǎn)值800億元以上。
山東商報(bào)記者：剛才郭主任介紹，為保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)，我市創(chuàng)新了項(xiàng)目全生命周期管理服務(wù)機(jī)制，首要環(huán)節(jié)就是項(xiàng)目謀劃生成。請(qǐng)問(wèn)在大項(xiàng)目謀劃生成方面有哪些具體舉措？
蔡雨答：感謝提問(wèn)，在大項(xiàng)目謀劃生成方面，我們有三項(xiàng)具體措施。一是強(qiáng)內(nèi)功，激發(fā)本地企業(yè)投資活力。在項(xiàng)目謀劃過(guò)程中，我們立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色、區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)、資源要素稟賦，圍繞突破關(guān)鍵工藝、打通堵點(diǎn)斷點(diǎn)，千方百計(jì)引導(dǎo)本地企業(yè)扎根濰坊、投資濰坊。我市新謀劃投資過(guò)10億元的156個(gè)項(xiàng)目中，本地企業(yè)新上項(xiàng)目達(dá)94個(gè)、占比60%。其中，動(dòng)力裝備、高端化工、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目占比78%，這些項(xiàng)目與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度契合，是本土企業(yè)“老樹(shù)發(fā)新枝”的主陣地。二是精招引，依托產(chǎn)業(yè)鏈條策劃生成。聚焦“9+3+N”產(chǎn)業(yè)鏈條，細(xì)化完善產(chǎn)業(yè)圖譜，逐個(gè)產(chǎn)業(yè)錨定一批重點(diǎn)企業(yè)、明確一批重點(diǎn)園區(qū)、謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，通過(guò)以商招商、鏈條招商等方式，加強(qiáng)項(xiàng)目全流程跟蹤服務(wù)，提升項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化率。今年以來(lái)，全市招引投資過(guò)億元產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目468個(gè)；在新謀劃的大項(xiàng)目中，過(guò)10億元的雙招雙引項(xiàng)目達(dá)62個(gè)。這些項(xiàng)目的實(shí)施，有效推動(dòng)了全市產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈等“多鏈融合”。三是優(yōu)質(zhì)量，推動(dòng)項(xiàng)目謀劃謀深謀實(shí)。動(dòng)態(tài)更新梳理納統(tǒng)項(xiàng)目、擬報(bào)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、資金爭(zhēng)取項(xiàng)目、竣工投產(chǎn)項(xiàng)目“四張清單”，有效支撐投資運(yùn)行穩(wěn)、頭雁項(xiàng)目多、資金爭(zhēng)取優(yōu)、竣工投產(chǎn)強(qiáng)。以省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目謀劃為例，我市已連續(xù)4年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量居全省前2位。我們對(duì)照往年項(xiàng)目申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，組織市縣兩級(jí)相關(guān)部門，圍繞項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策匹配、選址合規(guī)性、投資強(qiáng)度、產(chǎn)出效能等進(jìn)行聯(lián)合預(yù)審查，超前介入并推動(dòng)項(xiàng)目手續(xù)能辦快辦，有效提高了項(xiàng)目成熟度、精準(zhǔn)度和申報(bào)成功率。
魯網(wǎng)記者：資金是項(xiàng)目建設(shè)的源頭活水，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)至關(guān)重要，前面郭主任提到，今年以來(lái)爭(zhēng)取各類政策性資金340億元，成效顯著。請(qǐng)問(wèn)市發(fā)改委今年在資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，采取了哪些措施？
許慶豐答：感謝記者提問(wèn)，我來(lái)回答這個(gè)問(wèn)題。在資金支持重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)方面，我們有三項(xiàng)具體措施：一是市縣一體，全力抓好資金爭(zhēng)取。今年以來(lái)，我們搶抓國(guó)家政策性資金項(xiàng)目申報(bào)機(jī)遇，著眼下好先手棋、打好主動(dòng)仗，吃透政策精神、厘清申報(bào)要求，提前組織各發(fā)展主體、市直部門，謀劃儲(chǔ)備了一批契合度高、成熟度好的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，并強(qiáng)化統(tǒng)籌指導(dǎo)、嚴(yán)格審核把關(guān)，切實(shí)提高申報(bào)命中率。二是部門聯(lián)動(dòng)，合力強(qiáng)化供需對(duì)接。我們會(huì)同市財(cái)政局、中國(guó)人民銀行濰坊市分行等部門，組織開(kāi)展“項(xiàng)目為王 金融賦能”系列活動(dòng)，梳理融資需求清單、強(qiáng)化重點(diǎn)項(xiàng)目推介，構(gòu)建銀企、銀項(xiàng)常態(tài)化對(duì)接機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目與金融機(jī)構(gòu)供需匹配、精準(zhǔn)對(duì)接，以金融賦能護(hù)航項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。1527個(gè)省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)融資對(duì)接全覆蓋，累計(jì)向592個(gè)項(xiàng)目授信2882億元、向266個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)發(fā)放貸款232.3億元。三是多點(diǎn)突破，聚力拓展投融資渠道。全面落實(shí)政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制，邀請(qǐng)知名專家，從項(xiàng)目類型、資本方選擇等專業(yè)角度進(jìn)行專題講解，積極推動(dòng)民間資本參與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。滾動(dòng)梳理向民間資本推介重點(diǎn)項(xiàng)目清單，我市6個(gè)項(xiàng)目入選國(guó)家重點(diǎn)向民間資本推介清單，數(shù)量全省第1。
大眾網(wǎng)記者：剛才郭主任介紹時(shí)，強(qiáng)調(diào)要定期收集項(xiàng)目建設(shè)中需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。請(qǐng)問(wèn)在項(xiàng)目問(wèn)題解決方面的流程和措施有哪些？
郭木華答：問(wèn)題解決流程具體可分為3個(gè)階段：一是問(wèn)題收集。我們建立了重點(diǎn)項(xiàng)目難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題清單，每月5日前，通過(guò)項(xiàng)目方主動(dòng)提報(bào)、各級(jí)服務(wù)團(tuán)隊(duì)遍訪收集、省“四進(jìn)”工作組反饋等途徑，廣泛征集重點(diǎn)項(xiàng)目堵點(diǎn)難點(diǎn)。二是問(wèn)題轉(zhuǎn)辦。市發(fā)改委在征求意見(jiàn)、分析研判基礎(chǔ)上，逐個(gè)提出交辦意見(jiàn)并精準(zhǔn)推送相關(guān)部門。需協(xié)調(diào)多個(gè)部門解決的，由牽頭承辦部門主動(dòng)限期協(xié)調(diào)解決，難以解決的提請(qǐng)市政府召集有關(guān)部門研究推進(jìn)。需省級(jí)以上協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，由承辦部門會(huì)同有關(guān)縣市區(qū)強(qiáng)化對(duì)上銜接、爭(zhēng)取支持解決。三是問(wèn)題跟蹤。對(duì)列入清單問(wèn)題持續(xù)做好跟蹤調(diào)度，構(gòu)建“收集—轉(zhuǎn)辦—推進(jìn)—銷號(hào)”管理閉環(huán)，確保重點(diǎn)項(xiàng)目“有需必應(yīng)”。同時(shí)，我們秉持“開(kāi)門辦公、真情服務(wù)、換位思考、有解思維”的服務(wù)理念和“無(wú)事不擾、隨叫隨到、說(shuō)到做到、快辦辦好”的服務(wù)宗旨，精心打造了“更好濰坊·親清發(fā)改會(huì)客廳”，旨在開(kāi)啟政企溝通新模式、搭建政企交流新平臺(tái)。我們會(huì)同相關(guān)市直部門及各發(fā)展主體，“面對(duì)面”傾聽(tīng)意見(jiàn)建議，“心貼心”回應(yīng)需求關(guān)切，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”宣講政策措施、實(shí)打?qū)嵠平馄款i制約，為全市企業(yè)、項(xiàng)目提供專業(yè)化、高效率、最優(yōu)質(zhì)的真情服務(wù)。截至目前，會(huì)客廳已成功舉辦5期，解決企業(yè)融資、項(xiàng)目建設(shè)等問(wèn)題訴求30余項(xiàng)，得到社會(huì)各界廣泛好評(píng)。
責(zé)任編輯：李娜
