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　　9月13日，市政府新聞辦舉行濰坊市河湖管理保護工作情況新聞發(fā)布會，介紹濰坊市河湖管理保護工作有關(guān)情況并回答記者提問。
 

　　發(fā)布人

　　徐   瑩   濰坊市河長制辦公室常務(wù)副主任，濰坊市水利局黨組書記、局長，新聞發(fā)言人

　　畢經(jīng)偉  濰坊市水利局黨組成員、副局長

　　安明明  濰坊市河長制辦公室副主任，濰坊市水利局黨組成員、副局長
 

　　徐瑩介紹，今年以來，濰坊市水利局切實扛牢河湖管理保護政治責任，持續(xù)推動河湖長制工作從“有名、有實”向“有為、有效”轉(zhuǎn)變，為繪就“更好幸福河湖”新畫卷奠定了堅實基礎(chǔ)。徐瑩介紹有關(guān)情況管理保護過程中，主要做了以下方面的工作：

　　一、強化政治引領(lǐng)，健全河湖管護機制

　　強化巡河督導，守牢“主陣地”。嚴格執(zhí)行《濰坊市第10號總河長令》，對河湖庫常態(tài)化規(guī)范化“清四亂”工作進行專項部署。堅持巡河頻次和質(zhì)量并重，全市累計巡查超5萬次，發(fā)現(xiàn)并解決問題2000余個，實現(xiàn)河湖“四亂”問題動態(tài)清零。推進部門聯(lián)動，筑牢“共治網(wǎng)”。制定印發(fā)《濰坊市2024年河湖長制工作要點》，對“河湖水質(zhì)改善、建成區(qū)黑臭水體清零、農(nóng)業(yè)面源污染防治”等43項年度重點任務(wù)作出部署，分解落實到生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水利、城管、住建等市河長辦成員單位，并定期調(diào)度推進，確保各項任務(wù)落實落地。持續(xù)拓展社會各界參與渠道，“河湖長+生態(tài)警長+檢察長+法院院長+部門（單位）”協(xié)作配合，800余名人大代表、政協(xié)委員特約監(jiān)督員，7800余名河湖志愿者和一大批“民間河長”積極參與河湖監(jiān)督管理，形成了全社會共建共護共享幸福河湖的良好氛圍。加強宣傳引導，唱響“主旋律”。結(jié)合“世界水日”“中國水周”，集中開展進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進支部、進機關(guān)、進民間“六進”宣傳活動。創(chuàng)新構(gòu)建宣傳矩陣，聘請13名媒體記者擔任“記者河長”，開展“媒體護河行動”，集中展播20名“最美河湖衛(wèi)士”、10條“最美家鄉(xiāng)河湖”，舉辦河湖文化書畫攝影作品展，省市級媒體宣傳報道河湖長制工作做法成效100余次，其中深度報道30余次。彌河成功入選水利部“十年回響·河湖之變”十大典型案例，為山東省唯一。

　　二、強化管護措施，提升河湖治理效能

　　推進“四亂”整治，確保岸綠景美。聚焦河湖庫岸線侵占問題，對全市532座湖庫、405條河流進行全面細致排查，并逐河湖庫建立“問題、責任、措施”三個清單，實現(xiàn)清單化管控。采取市級綜合暗訪、縣市區(qū)交叉暗訪、整治“回頭看”等措施，強化問題治理成效。我市浞河全河段入選全省首批“國家級幸福河湖”建設(shè)項目，獲中央支持資金7007萬元。推進專項行動，確保河暢安瀾。完成縣級以上河湖岸線保護與利用規(guī)劃修編，規(guī)范河湖岸線分區(qū)管控。持續(xù)加強涉河、涉砂建設(shè)項目監(jiān)管，及時更新并向社會公示79條河（段）、316名采砂管理“4個責任人”信息，對96個在建項目216處點位逐一監(jiān)督檢查，排查整改問題37處。開展防溺水專項行動，全市5000余名河湖長、3000余名河管員、1700余名水庫責任人提高巡河頻次和強度，織密河湖庫水域“安全網(wǎng)”。推進整管并重，確保人水和諧。開展妨礙河道行洪突出問題排查整治，完成水利部、省水利廳衛(wèi)星遙感疑似圖斑復核3000余個，查實94個，正在加快整改。投資56億元實施35個重點水利項目，以“黨建、科技、法治”三進工地提升建設(shè)質(zhì)效，12個防汛減災(zāi)項目汛前全部完成主體工程建設(shè)。迅速完成防汛抗旱指揮體系調(diào)整，市水利局切實承擔濰坊市防指日常工作，面對主汛期旱澇急轉(zhuǎn)、1952年有水文資料記載以來歷史同期第1位降雨量的極端天氣狀況，全市上下協(xié)同配合、合力迎戰(zhàn)，成功應(yīng)對臺風“格美”和9場次強降雨，全市30座大中型水庫總蓄水量12.5億立方米，為近年同期蓄水量最多，全市各類水利工程運行安全，實現(xiàn)了防洪、興利“雙贏”目標。

　　三、強化示范引領(lǐng)，建設(shè)更好幸福河湖

　　堅持典型引領(lǐng)，擴展幸福河湖“朋友圈”。以全面建成全域幸福河湖為基礎(chǔ)，聚焦更高質(zhì)量、更強標準、更大范圍，探索全域幸福河湖鎮(zhèn)動態(tài)星級管理措施，明確8大項20小項的復核標準，通過開展三年復核，提升幸福河湖質(zhì)效。濰坊市奎文區(qū)、臨朐縣沂山風景區(qū)成功爭創(chuàng)全省首批全域幸福河湖建設(shè)試點，濰坊市安丘墨溪河等3條河流列入省級幸福示范河湖建設(shè)計劃，爭取省級支持資金1200余萬元。堅持以點帶面，打造效益河湖“樣板間”。牢固樹立和踐行“兩山”理念，切實發(fā)揮幸福河湖生態(tài)功能、資源效益和經(jīng)濟價值，以水為媒助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展，拓展提升河湖效益。組織生態(tài)環(huán)境、水利、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域20余名專家先后5次交流研討，在全省率先出臺效益河湖試點建設(shè)方案。按照“文旅體商農(nóng)融合發(fā)展”生態(tài)價值轉(zhuǎn)換理念，以河湖庫為核心，以產(chǎn)業(yè)區(qū)為發(fā)展軸，不斷推進濱水產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，建立包含180余個項目的效益河湖項目信息庫，推動項目全生命周期管理服務(wù)。堅持創(chuàng)新提升，開啟幸福河湖“新篇章”。在連續(xù)三年獲得國務(wù)院、省委省政府督查激勵基礎(chǔ)上，錨定“全國、全省走在前”目標，積極探索幸福河湖建設(shè)迭代升級路徑，研究出臺建設(shè)更好幸福河湖實施方案，打造以“河湖安全穩(wěn)固、河湖水源優(yōu)質(zhì)、河湖生態(tài)健康、河湖文化先進、河湖管理規(guī)范、河湖經(jīng)濟顯著”為主要目標的“六好河湖”新模式，繪就全市“人水和諧”新畫卷。
 

　　濰坊日報記者：我們了解到，濰坊市發(fā)布了第10號總河長令，對縱深推進河湖庫常態(tài)化、規(guī)范化“清四亂”工作作了部署。請問我們是如何推進的？取得了哪些成效？

　　安明明答：河湖庫“清四亂”是踐行習近平生態(tài)文明思想的重要舉措，更是深化河湖長制、建設(shè)更好幸福河湖的具體行動，濰坊市堅持問題導向、底線思維、預(yù)防為主、系統(tǒng)觀念，以妨礙河道行洪、侵占水庫庫容等問題為重點，全面排查整治河湖庫管理范圍內(nèi)違法違規(guī)問題，堅決清存量、遏增量。一是高位推動。兩位市總河長簽發(fā)了《濰坊市第10號總河長令-關(guān)于縱深推進全市河湖庫常態(tài)化規(guī)范化“清四亂”的通知》，對河湖庫常態(tài)化規(guī)范化“清四亂”工作進行專項部署。充分發(fā)揮“河湖長+生態(tài)警長+檢察長+法院院長+部門（單位）”協(xié)作配合機制作用，強化協(xié)同聯(lián)動，形成了多方參與、共同推進的配合協(xié)調(diào)工作模式。二是全面排查。各級各部門聚焦侵占河湖庫岸線等“四亂”問題，對全市河湖庫進行了全面細致的排查，并逐河湖庫建立“問題、責任、措施”三個清單，實現(xiàn)了清單化管控。三是抓實整改。截至目前，全市累計完成3000余處水利部、省衛(wèi)星遙感疑似圖斑復核，認定屬實問題94個，目前正按計劃組織整改。常態(tài)化清理整治河道垃圾等河湖“四亂”，累計清理整治2000余處，實現(xiàn)了“四亂”問題動態(tài)清零。

　　齊魯晚報記者：目前，主汛期已經(jīng)結(jié)束，前期從報道中也了解到，今年主汛期濰坊市降雨偏多，請問具體情況如何？都采取了哪些措施？

　　畢經(jīng)偉答：濰坊市主汛期（7月1日-8月31日）出現(xiàn)旱澇急轉(zhuǎn)、強降雨頻繁且強度大等天氣異常狀況，兩個月平均降水量656.9毫米，達到上半年降水量的5倍，為1952年有水文資料記載以來歷史同期第一位。濰坊市高度重視防汛減災(zāi)工作，市委、市政府主要領(lǐng)導多次批示并到縣市區(qū)調(diào)研督導，多次市委常委會、政府常務(wù)會研究防汛工作，有關(guān)市領(lǐng)導到防汛抗旱指揮中心調(diào)度部署，為防汛工作提供了堅強領(lǐng)導。面對極端天氣，市水利局在市委、市政府正確領(lǐng)導下，切實發(fā)揮市防指牽頭抓總作用，建立主汛期“周會商+場次降雨會商+滾動會商+雨后復盤”機制，組織氣象、水文、城管、應(yīng)急等部門56次會商、7次總結(jié)復盤，抽查各類責任人1.8萬余人次，市級10個技術(shù)保障組29次下沉一線指導、督促3.4萬名責任人到崗履職盡責；開展雨水情監(jiān)測67萬站次、測流2699次，發(fā)布防汛預(yù)警5次、山洪預(yù)警34.5萬條，市縣聯(lián)合啟動15次臨災(zāi)預(yù)警“叫應(yīng)”，啟動防汛應(yīng)急響應(yīng)2次，提前轉(zhuǎn)移2125人次；不間斷組織隱患排查整治，發(fā)現(xiàn)問題2569個，全部完成整治銷號；科學精準調(diào)度30座大中型水庫126次投入攔洪削峰錯峰，最大程度為下游減輕防洪壓力。截至目前，全市30座大中型水庫總蓄水量12.5億立方米，較去年同期多蓄2.25億立方米，較今年最低蓄水量多蓄6.67億立方米，實現(xiàn)了防洪、興利“雙贏”，為建設(shè)更好濰坊提供了堅實的水安全保障。

　　大眾網(wǎng)記者：河湖資源在經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮的作用日益突出，前期了解到，濰坊水利部門正在推進效益河湖建設(shè)，請問具體措施有哪些？進展如何？

　　安明明答：濰坊市水利局堅持以改革破難題、以創(chuàng)新求突破，著力破解河湖生態(tài)價值“難轉(zhuǎn)化、難量化、難交易”問題，探索具有濰坊特色的河湖綜合效益實現(xiàn)路徑，推動實現(xiàn)河湖“生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟效益”三效共贏。

　　一是聚力破解“難轉(zhuǎn)化”問題。積極探索建立了包含六大類型21項指標的效益河湖評估指標體系，啟動效益河湖評估，篩選出了首批5個基礎(chǔ)條件成熟、發(fā)展前景良好、示范意義較大的市級效益河湖備選河湖。二是聚力破解“難量化”問題。堅持創(chuàng)新驅(qū)動，出臺沿河環(huán)湖綜合效益核算工作指南，明確了“劃定空間范圍、編制河湖產(chǎn)品目錄、選定最優(yōu)模式、開展核算、金融支持”五步走的操作路徑，提出了針對物質(zhì)供給、調(diào)節(jié)服務(wù)、文化服務(wù)三種不同類型河湖產(chǎn)品的核算辦法，實現(xiàn)了精準度量。三是聚力破解“難交易”問題。積極對接銀行金融機構(gòu)，出臺了《關(guān)于金融支持水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導意見》，強化政策保障。探索建立效益河湖產(chǎn)品價值核證機制，推動沿河環(huán)湖綜合效益核算結(jié)果在市場化交易等環(huán)境中的可認可用，實現(xiàn)了資源優(yōu)勢向資金資產(chǎn)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。截至目前，濰坊市水利局根據(jù)《山東省推進河湖價值轉(zhuǎn)化 打造效益河湖樣板工作方案》部署要求，通過縣級申報、市級審查方式，向山東省河長辦推薦了2個省級效益河湖標桿。按照“一縣一特色、一河一案例”原則，重點梳理總結(jié)環(huán)峽山湖全區(qū)域整合資源、昌邑濰河文旅引領(lǐng)、青州南陽河整流域產(chǎn)業(yè)協(xié)同、壽光巨淀湖農(nóng)文旅融合等7種特色發(fā)展模式，形成了一批可復制、可推廣的效益河湖先行先試典型案例。