亮點紛呈！濟南精心繪制2022年經(jīng)濟工作“路線圖”
來源：濰坊融媒客戶端 發(fā)布時間：2022-01-10 10:59:00
協(xié)同推進濟南經(jīng)鄭州至西安、蘭州、西寧東西向大通道建設(shè)，支持商品房市場更好滿足購房者合理需求，高標(biāo)準(zhǔn)打造國際泉水節(jié)，實施中等收入群體倍增計劃……
經(jīng)歷了精彩的2021年，濟南如何布局2022年經(jīng)濟工作？在1月8日召開的濟南市委經(jīng)濟工作會議上，濟南市給出了答案。記者了解到，濟南市將重點抓好十項重點工作。其中包括：舉全市之力加快起步區(qū)建設(shè)，推動黃河重大國家戰(zhàn)略實施取得新成效；著力擴大有效需求，鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)發(fā)展態(tài)勢；錨定創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心不動搖，著力增強科技創(chuàng)新能力；堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系；堅持以更大力度推進改革開放，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢；提升城市建設(shè)管理水平，全面增強綜合承載能力；加快提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板；強化減污降碳協(xié)同增效，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展；繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，打造黃河流域文化高地；持續(xù)增進民生福祉，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。
協(xié)同推進濟南經(jīng)鄭州至西安、蘭州、西寧東西向大通道建設(shè)；支持商品房市場更好滿足購房者合理需求；政府帶頭過緊日子，把有限資金更多用于服務(wù)市場主體；高標(biāo)準(zhǔn)打造國際泉水節(jié)；實施中等收入群體倍增計劃……2022年的經(jīng)濟工作“路線圖”亮點紛呈，令人充滿期待。
協(xié)同推進濟南經(jīng)鄭州至西安、蘭州、西寧東西向大通道建設(shè)
起步區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，對濟南意義重大，影響深遠。濟南市將舉全市之力加快起步區(qū)建設(shè)，推動黃河重大國家戰(zhàn)略實施取得新成效。
其中，要加快起步區(qū)新城規(guī)劃建設(shè)。高標(biāo)準(zhǔn)健全規(guī)劃體系，盡快完成4個規(guī)劃報批，加快編制完成城市風(fēng)貌、綜合交通等專項規(guī)劃，制定建筑風(fēng)貌導(dǎo)則。開工建設(shè)黃崗路、航天大道等跨河通道，推進黃河大道二期等項目建設(shè)，加快市政道路成網(wǎng)運行?？⒐そ桓妒嶒炛袑W(xué)鵲華校區(qū)，積極推進黃河體育中心、省級醫(yī)院北院區(qū)建設(shè)。
圍繞推動起步區(qū)高端產(chǎn)業(yè)加速集聚，我市將推進中科院空天動力研究中心、燃氣渦輪動力研究中心等公共服務(wù)平臺建設(shè)。實施招商引資攻堅行動，強化總部經(jīng)濟區(qū)、臨空經(jīng)濟區(qū)、國際招商產(chǎn)業(yè)園承載功能，加快引進一批先導(dǎo)性、帶動性項目。全力保障比亞迪電池和芯片等項目盡快投產(chǎn)，積極推進中通山東結(jié)算中心、黃河國際會展中心等重點項目，加快培育壯大先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
濟南市還將筑牢黃河安瀾和生態(tài)保護屏障，加快推進大汶河、大沙河流域綜合治理，實施齊濟河、牧馬河等河道治理工程。加快推進“智慧生態(tài)黃河”建設(shè)，盡快開工建設(shè)黃河大數(shù)據(jù)中心。高標(biāo)準(zhǔn)完成黃河生態(tài)風(fēng)貌帶示范段建設(shè)。
此外，積極引領(lǐng)帶動區(qū)域協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮黃河流域中心城市作用，健全沿黃城市高效協(xié)同發(fā)展機制，協(xié)同推進濟南經(jīng)鄭州至西安、蘭州、西寧東西向大通道建設(shè)。加快推進省會經(jīng)濟圈一體化發(fā)展，謀劃推進市域鐵路等重大交通設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮省會經(jīng)濟圈投融資平臺、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，積極探索建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)機制，加快省會優(yōu)質(zhì)資源開放共享，支持起步區(qū)、遠郊區(qū)縣、以及周邊的周村、齊河、鄒平高水平建設(shè)省會經(jīng)濟圈綠色一體化發(fā)展示范區(qū)。
抓好基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)
濟南市將著力擴大有效需求，鞏固經(jīng)濟穩(wěn)中有進、進中提質(zhì)發(fā)展態(tài)勢。
2022年，濟南市將突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施“七網(wǎng)”建設(shè)。其中，圍繞建設(shè)綜合立體交通網(wǎng)，積極推進國際機場二期改擴建工程，建成黃臺聯(lián)絡(luò)線、濟萊高鐵，開工濟濱高鐵，加快14條高速公路建設(shè)進度，推進6條續(xù)建跨黃通道，新開工建設(shè)3條跨黃橋隧；加快軌道交通二期項目建設(shè)進度，開工7、8、9號線和至濟陽有軌電車項目；推進小清河通航工程，加快主城港區(qū)、章丘港區(qū)建設(shè)進度。圍繞建設(shè)現(xiàn)代物流網(wǎng)，抓好國家商貿(mào)服務(wù)型物流樞紐、國家骨干冷鏈物流基地建設(shè)，加快建設(shè)國際內(nèi)陸港，積極推動中歐班列集結(jié)中心建設(shè)，抓緊推進多式聯(lián)運示范工程。圍繞建設(shè)能源保障網(wǎng)，建成曹范LNG調(diào)峰儲配站二期工程，開工玉皇廟大型天然氣儲備庫，加快黃臺儲能電站等一批新型儲能項目建設(shè)。圍繞建設(shè)市政公用設(shè)施網(wǎng)，深入推進城市供水、供熱“一張網(wǎng)”建設(shè)，力爭實現(xiàn)“兩清零一提標(biāo)”。圍繞建設(shè)現(xiàn)代水網(wǎng)，實施東部水源四庫連通工程，謀劃推進京杭大運河至小清河連通工程，加快11條美麗幸福河湖規(guī)劃建設(shè)。新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，加快實施新基建三年行動計劃，推動重點區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，新建充電樁1.7萬個、加氫站3座。圍繞建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)，新改建農(nóng)村公路110公里。
在提高城市化發(fā)展質(zhì)量方面，濟南市將深入實施新型城鎮(zhèn)化三年行動。推進31個城市更新項目，改造老舊小區(qū)518萬平方米，新開工棚改安置房7066套，新增綠色建筑900萬平方米以上。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，健全扶持政策體系和激勵機制，推動各區(qū)縣加壓奮進。
濟南市將積極創(chuàng)建國際消費中心城市。打造夜間經(jīng)濟文化地標(biāo)與示范街區(qū)，積極發(fā)展“網(wǎng)紅經(jīng)濟”，加快推進綠地全球商品貿(mào)易港建設(shè)，辦好日本（山東）進口商品博覽會。此外，著力促進消費提質(zhì)升級，推動全省非遺食品一條街規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)改造18個一刻鐘便民生活圈。實施新興消費擴容行動，新引進商業(yè)品牌首店50家以上，網(wǎng)絡(luò)零售額達到1100億元以上。
在促進外貿(mào)平穩(wěn)增長方面，濟南市將實施外貿(mào)主體培育行動計劃，新增進出口實績企業(yè)1000家以上，進出口總額增長15%以上。積極培育引進知名專業(yè)化跨境電商平臺，建成海外倉3個，跨境電商進出口額突破150億元。
支持3家省實驗室向高端前沿發(fā)展
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。2022年，濟南市將錨定創(chuàng)建綜合性國家科學(xué)中心不動搖，著力增強科技創(chuàng)新能力。
濟南市提出，要全面強化科技創(chuàng)新策源功能。推動國家實驗室濟南基地量子綜合實驗樓主體完工，支持3家省實驗室向高端前沿發(fā)展，爭取更多實驗室入列國家重點實驗室。全力支持駐濟高校建設(shè)高水平大學(xué)和高水平學(xué)科，加快籌建空天信息大學(xué)。
圍繞加快打造科技創(chuàng)新活力空間，濟南市提出，加快推進齊魯科創(chuàng)大走廊建設(shè)，提升山東產(chǎn)研院、中科院濟南科創(chuàng)城、超算中心、山大龍山創(chuàng)新港四大創(chuàng)新圈，打造成為綜合性國家科學(xué)中心核心承載區(qū)。推動國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心特色化高端化發(fā)展，依托山東第一醫(yī)科大學(xué)、國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心（北方）等平臺，打造全國一流的生命科學(xué)創(chuàng)新集群和“醫(yī)教研產(chǎn)養(yǎng)服”大健康生態(tài)圈。支持長清大學(xué)城提檔升級，推動與濟南經(jīng)開區(qū)、創(chuàng)新谷、農(nóng)高區(qū)融合發(fā)展。新增省級以上研發(fā)機構(gòu)20家。
濟南市明確，要強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加大首臺套（首版次）政策支持力度，新培育高新技術(shù)企業(yè)900家。鼓勵社會力量加大科技投入，全社會研發(fā)投入增長10%以上。此外，著力構(gòu)筑人才高地。大力建設(shè)青年友好型城市，提升“才聚泉城”名校行活動質(zhì)效。
支持商品房市場更好滿足購房者合理需求
工業(yè)強市戰(zhàn)略的實施，為濟南市產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了強勁動力。2022年，我市將堅定不移實施工業(yè)強市戰(zhàn)略，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
濟南市將做大做強先進制造業(yè)。聚焦四大支柱產(chǎn)業(yè)和百億級產(chǎn)業(yè)集群，深化重點產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制，支持鏈主企業(yè)發(fā)展壯大，精準(zhǔn)實施一批強鏈補鏈項目。大力培育節(jié)能與新能源汽車、數(shù)控機床、信息技術(shù)創(chuàng)新、生物醫(yī)藥、人工智能5大先進制造業(yè)集群，創(chuàng)建國家級黃河流域制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗區(qū)。前瞻謀劃未來產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮量子信息、電磁驅(qū)動、空天信息、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、植物基因編輯等技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，加快產(chǎn)業(yè)化步伐，積極爭創(chuàng)國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)試驗區(qū)。繼續(xù)實施企業(yè)梯度培育工程，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)150家，市級以上專精特新、單項冠軍、瞪羚、獨角獸企業(yè)總數(shù)達到2000家。
此外，積極推進數(shù)字先鋒城市建設(shè)。深入實施數(shù)字經(jīng)濟引領(lǐng)戰(zhàn)略，數(shù)字經(jīng)濟占比達到47%以上。支持山東未來網(wǎng)絡(luò)研究院發(fā)展，加快建設(shè)確定性工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)骨干網(wǎng)絡(luò)，打造工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展示范高地。推進重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)和企業(yè)數(shù)字化改造，上云企業(yè)突破6萬家，年內(nèi)培育智能制造試點示范項目30個以上。
濟南市還將著力提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)金融，金融業(yè)增加值達到1100億元，新增上市及過會企業(yè)10家。加快建設(shè)會展名城，打造知名會展品牌。推進服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅行動，新增規(guī)上重點服務(wù)業(yè)企業(yè)300家。加快推動中央商務(wù)區(qū)、漢峪金谷等高端服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，完善總部經(jīng)濟政策體系，打造央企和跨國公司北方總部基地。
圍繞促進房地產(chǎn)和建筑業(yè)健康發(fā)展，濟南市提出，堅持“房住不炒”定位，穩(wěn)妥實施房地產(chǎn)調(diào)控長效機制，合理增加供地規(guī)模，提高供地效率，支持商品房市場更好滿足購房者合理需求。支持發(fā)展長租房市場，加快保障性住房建設(shè)。
政府帶頭過緊日子，把有限資金更多用于服務(wù)市場主體
2022年，濟南市將堅持以更大力度推進改革開放，增創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢。
圍繞全力打造一流營商環(huán)境，濟南市將出臺優(yōu)化營商環(huán)境條例。持續(xù)深化“一套標(biāo)準(zhǔn)管審批”，積極推進“網(wǎng)上辦”“掌上辦”，建設(shè)“無證明城市”。實施基層自助終端“倍增計劃”，實現(xiàn)更多高頻事項就近辦、自助辦。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)全國社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，加快完善以信用為基礎(chǔ)的事中事后監(jiān)管機制。
濟南市提出，要全面完成國企改革三年行動任務(wù)，加快推進新一輪改革重組。優(yōu)化民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，全面推行涉企柔性執(zhí)法、輕微違規(guī)“首次不罰”。高效落實各項減稅降費政策，政府帶頭過緊日子，把有限資金更多用于服務(wù)市場主體。
此外，加大招商引資力度，濟南市將完善以項目落地服務(wù)為核心的單一項目全程推進制度，加強對重點招商項目全生命周期協(xié)調(diào)服務(wù)、督促指導(dǎo)。實施產(chǎn)業(yè)鏈招商攻堅工程，優(yōu)化招商引資結(jié)構(gòu)，制造業(yè)外資占比15%以上，日韓資占比5%以上。進一步拓寬歐洲、日韓、新加坡和香港外資招引渠道，精心組織中日產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新交流發(fā)展大會等專題招商活動。
無違建街鎮(zhèn)占比達到90%以上
濟南市提出，要提升城市建設(shè)管理水平，全面增強綜合承載能力。
圍繞推動城市發(fā)展新格局落地落實，濟南市將深入推進“東強西興南美北起中優(yōu)”，加快實施重點打造片區(qū)和項目行動方案。“東強”重點推進中央商務(wù)區(qū)、高新區(qū)中心區(qū)、樞紐新城等重點片區(qū)建設(shè)，加快打造智能制造走廊，推動萊蕪、鋼城建設(shè)黃河流域先進制造業(yè)中心。“西興”重點加快國際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心建設(shè)，完善西客站片區(qū)功能業(yè)態(tài)，推動中央活力區(qū)、長清城區(qū)、平陰城區(qū)建設(shè)發(fā)展。“南美”重點打造歷史文化資源廊道，加快推進森林康養(yǎng)基地、生態(tài)文旅健康小鎮(zhèn)、民宿集聚區(qū)等項目，建設(shè)“大美泰山”生態(tài)文化共同體。“北起”重點在加快起步區(qū)建設(shè)的同時，推進濟陽、商河與起步區(qū)對接融合，實現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等一體化布局。“中優(yōu)”重點推進城市有機更新，實施古城、老商埠、上新街等片區(qū)保護開發(fā)建設(shè)，擴建趵突泉、五龍?zhí)豆珗@，培育壯大高端產(chǎn)業(yè)。
濟南市將提升城市治理現(xiàn)代化水平，抓好城市體檢，積極防治各類城市病。健全違法違章建設(shè)防控體系，無違建街鎮(zhèn)占比達到90%以上。拓展深化城市大腦應(yīng)用場景，建設(shè)智慧社區(qū)100個。鞏固提升全國文明城市創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建全國文明典范城市。
此外，加強安全韌性城市建設(shè)。創(chuàng)建國家安全發(fā)展示范城市，扎實開展城鎮(zhèn)燃氣安全排查整治，新建改造城市燃氣管網(wǎng)598公里。
穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市
濟南市將加快提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化水平，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。
圍繞保障糧食供給，濟南市將提高糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定糧食面積產(chǎn)量，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田27.5萬畝，糧食總產(chǎn)量達到295萬噸。大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。開展農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動，建設(shè)提升6個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、4個特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、24個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，培育市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家。深入推進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，擴大“泉水人家”品牌效應(yīng)，建成田園綜合體5個。
此外，扎實開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動。加快農(nóng)房和村莊建設(shè)現(xiàn)代化，完成129個鄉(xiāng)村振興齊魯樣板村、39個省級美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作。全面完成“合村并居”安置區(qū)建設(shè)，確保群眾年內(nèi)搬遷入住。
濟南市還將深化農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，完善增值收益分配機制。深化農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革。全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，落實好5年過渡期政策，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，完善防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。
新建各類公園50處
我市提出，要強化減污降碳協(xié)同增效，推動綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。
圍繞積極推進碳達峰碳中和，濟南市將科學(xué)編制我市碳達峰行動方案，加快構(gòu)建“1+N+X”政策體系。研究用好新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制的政策，積極爭取省級統(tǒng)籌能耗指標(biāo)發(fā)揮好山東碳市場服務(wù)中心作用，推進用能權(quán)市場化交易。
此外，深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。推進實施重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理攻堅，全力做好冬奧會、冬殘奧會空氣質(zhì)量保障。鞏固黑臭水體治理成果，推進4座污水處理廠建設(shè)，中心城區(qū)污水日處理能力達到160萬噸，確保國省控斷面水質(zhì)達標(biāo)。
濟南市還將大力實施生態(tài)修復(fù)。加快“公園城市”建設(shè)，有序推進千佛山、佛慧山等區(qū)域生態(tài)修復(fù)提升，新建各類公園50處，完成造林1.1萬畝，建成綠道120公里。持續(xù)推進科學(xué)精準(zhǔn)保泉。
高標(biāo)準(zhǔn)打造國際泉水節(jié)
濟南市將繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，打造黃河流域文化高地。
濟南市提出，要提升公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給質(zhì)量。創(chuàng)新實施文化惠民工程，新建6家泉城書房，建設(shè)一批文化驛站，打造15分鐘公共文化服務(wù)圈。加快規(guī)劃建設(shè)黃河文化博物館、山東自然博物館、城市規(guī)劃館、市博物館新館、市檔案館新館等公共文化設(shè)施。
圍繞推動文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，濟南市將推進濟南泉·城文化景觀申遺工作，高標(biāo)準(zhǔn)打造國際泉水節(jié)，與國際時尚周、雜技節(jié)、美食節(jié)等節(jié)慶活動整體策劃運營，實現(xiàn)泉水、美食、古城、時尚等各種文旅元素融合互促共進。規(guī)劃建設(shè)埠村國際綜合旅游度假區(qū)，開工建設(shè)齊長城國家文化公園、丁太魯黃河文旅城，加快明水古城、宋風(fēng)古城、金港賽車等項目進度。
實施中等收入群體倍增計劃
濟南市提出，持續(xù)增進民生福祉，在高質(zhì)量發(fā)展中促進共同富裕。
濟南市將著力增加城鄉(xiāng)居民收入。堅持把就業(yè)優(yōu)先放在更加突出位置，解決好高校畢業(yè)生、退役軍人等重點群體就業(yè)問題，全年實現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人以上，高校畢業(yè)生總體就業(yè)率達到90%以上。實施中等收入群體倍增計劃，完善工資合理增長機制，增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。
此外，著力健全多層次社會保障體系。實施養(yǎng)老托育拓展行動，加強城鄉(xiāng)社區(qū)適老化改造，改造提升敬老院26處，鼓勵社會資本建設(shè)運營專業(yè)養(yǎng)老機構(gòu)；推進落實三孩生育政策，建設(shè)規(guī)范化托育機構(gòu)30家。
濟南市還將全面提升公共服務(wù)水平。推進學(xué)前教育優(yōu)質(zhì)普惠發(fā)展，深化義務(wù)教育“雙減”改革，新建改擴建中小學(xué)、幼兒園80所。加快市中心醫(yī)院東院區(qū)、樹蘭醫(yī)院等項目建設(shè)，積極參與支持相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)創(chuàng)建國家區(qū)域醫(yī)療中心。推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，加快廣安門醫(yī)院濟南醫(yī)院、魯澳中醫(yī)藥科技園等項目建設(shè)，全域布局智慧中藥房，爭創(chuàng)國家中醫(yī)藥綜合改革試驗區(qū)。
責(zé)任編輯：聶臻臻
